EuroCAUCE FAQ

1. ¿Quién o qué? 
2. ¿Algo que ver con los intentos por conseguir leyes pasó contra el CECNS en EE.UU.? 
3. ¿Bien, lo que es tan diferente, entonces? 
4. ¿Qué tiene todo esto que ver con el correo electrónico?
5. ¿Pero cuál es el problema? 
6. ¿Pero no es  el correo electrónico publicitario igual que...?
7. Recibo muy pocas visitas en mi sitio web, asi que necesito anunciarlo más ampliamente
8. Pero, usted puede simplemente anular o filtrar el correo electrónico que no quiera
9. Venga, es sólo un pequeño mensaje
10. ¿Por qué estan ustedes perdiendo su conexión y tiempo personal con esto?
11. ¿No es el correo electrónico masivo no-comercial tan molesto como el comercial?
12. ¿Qué pasa con la Libertad de Expresión, Libertad de Discurso, etc.? 
13. ¿Cómo consiguieron mi dirección? 
14. ¿Que hay de esos CDs que anuncian tener "¡12 Millones de dircciones de correo electrónico!"?
15. ¿Cómo puedo conseguir el sostenimiento de direcciones de correo electrónico fiables? 

P1. ¿Quién o qué? 

R. La Unión europea Contra el Correo Electrónico Comercial no Solicitado.

P2. ¿Algo que ver con los intentos por conseguir leyes contra el CECNS en EE.UU..? 

R. Nosotros tomamos nuestra inspiración original de la Estadounidense CAUCE y hemos recibido una ayuda inestimable de ellos en las fases iniciales de la organización. Sin embargo nuestras agendas son bastante distintas, porque la campaña en Europa será bastante diferente de su equivalente transatlántico.

P3. Bien, ¿qué es tan diferente entonces? 

R. Para comenzar, toda la estructura gubernamental es completamente diferente. La Constitución de los Estados Unidos concede ciertos poderes (como las relaciones extranjeras y regulación de comercio interestatal) al gobierno federal. La Unión europea se compone de varias naciones-estados que, según el Tratado de Roma, han estado de acuerdo en agrupar su soberanía en ciertas materias, como el comercio.

En términos prácticos esto significa que, sujeto a las limitaciones dispuestas en la Constitución, el Congreso de los Estados Unidos puede promulgar leyes que finalmente se espera que el gobierno federal haga cumplir. La "legislación" europea, en contraste toma la forma de Directivas que son propuestas a menudo por la Comisión, enmendadas y adoptadas por el Parlamento, y después enmendadas y adoptadas por el Consejo (de Ministros). Estas Directivas no tienen ninguna fuerza directadeley, más bien fijan las pautas globales para la legislación nacional en los estados miembro. El trabajo de la Comisión es vigilar este proceso e informar al Parlamento acerca de la aplicación de las Directivas.

Una explicación completa de las estructuras y funciones de los órganos de la Unión europea puede encontrarse en http://europa.eu.int/

Otro rasgo de la variedad europea y su mercado interior creciente es la segmentación del mercado para los anuncios debido a las diferencias del idioma. Existe una demanda pequeña de anuncios en finlandés para el mercado francés, lo mismo que para los anuncios en español dirigidos a Suecia. En total hay 12 idiomas oficiales y varios idiomas minoritarios.

P4. ¿Qué tiene todo esto que ver con el correo electrónico? 

R. En los Estados Unidos, la Unión Contra el Correo Electrónico Comercial no Solicitado está presionando para una enmienda al Titular 47, Código de los Estados Unidos, Sección 227 qué extendería la prohibición contra la publicidad no solicitada por fax para incluir el correo electrónico. En Europa, una Directiva se emitió el 20 de mayo de 1997 referente a los  "Contratos de Distancia." http://europa.eu.int:80/comm/dg24/policy/developments/dist_sell/dist01_en.html

De interés aquí es el Artículo 10 que dice:

Artículo 10

Restricciones en el uso de ciertos medios de comunicación a distancia

1. El uso por parte de un proveedor de los siguientes medios requiere el consentimiento previo del consumidor: - sistema de llamadas automatizado sin intervención humana (máquina de llamadas automática), - máquinas de facsímil (fax).

2. Los Estados miembro asegurarán que los medios de comunicación a distancia, aparte de los referidos en el párrafo 1, qué permiten comunicaciones individuales sólo pueden usarse cuando no haya ninguna objeción clara del consumidor.

Así el email se ha excluido de la categoría donde autómatas incansables son capaces de comunicar con los seres humanos y sus aparatos de capacidad limitada. Bajo las estipulaciones del Artículo 14, sin embargo, un estado miembro puede tomar medidas más restrictivas, o dejar inalterada una legislación más restrictiva, con el interés de proteger a los consumidores. Sería deseable, incluso siendo tarde, hacer campaña para que, en cada estado miembro, sea adoptada con el correo electrónico la opción de una mayor restricción en las leyes que sean creadas o enmendadas de acuerdo con esta Directiva.

Hay otra Directiva acerca del procesado de datos personales y la protección de la intimidad en el sector de las telecomunicaciones, DIRECTIVA 97/66/EC DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO de 15 de diciembre de 1997, http://www2.echo.lu/legal/en/dataprot/protection.html 

P5. ¿Pero cuál es el problema?

R. A diferencia de cualquier otro medio, la porción del león del costo marginal de envío de mensajes con correo electrónico es pagada por los destinatarios. En un un intercambio de email, es argumentable que los costes son compartidos a partes iguales entre el remitente y el destinatario, pero con correo electrónico masivo el remitente paga una vez por un mensaje que puede reproducirse centenares de veces. Esta también el factor de los costos del almacenamiento: para que un sistema de correo funcione sin que el usuario final tenga que estar conectado continuamente, el Protocolo del correo electrónico permite que los mensajes sean (temporalmente) guardados en un "buzón" hasta su recogida. Los costes de mantener este servicio se pasan después al usuario como parte del cargo de subscripción.

Con el fax, el remitente paga el coste telefónico, pero el usuario contribuye en forma de papel especial, o papel normal y tinta o toner. La llegada de centenares de mensajes no deseados puede ser fastidiosa. El papel se agota, la tinta y el toner también cuestan dinero, y un empresario puede llegar a la oficina un lunes y asombrarse de cuántas órdenes o preguntas del cliente se han perdido mientras el suelo se cubre con anuncios inútiles y las luces de "agotado papel/tinta/toner" están encendidas. "marcadores automáticos" (sistemas automatizados que reproducen un mensaje grabado a los destinatarios marcados sucesivamente) es literalmente inhumano. Que se vio como deseable restringir estas dos formas de comunicación debe suponer una pequeña sorpresa.

En un ambiente donde a menudo los sucesores recientemente privatizados de las secciones de telecomunicaciones de varios servicios de correos han heredado el monopolio, aunque renunciando al valor de "servicio público" de sus predecesores (y habiendo adquirido una cierta capacidad gracias al tiempo inmediatamente anterior a la privatización, cuando los aumentos de las tarifas por encima de la inflación fueron permitidos, a menudo para hacer estas empresas más atractivas a los inversores potenciales), esto da pie para pensar que las telecomunicaciones son relativamente caras y continuarán siéndolo en un futuro cercano. Dado el fondo de las mas altas cargas de las telecomunicaciones unido a las barreras del idioma, no es demasiado sorprendente que este por surgir la industria de "fax de basura" o "marcadores automáticos"  en este lado del "charco". Los costes de alcanzar un número suficiente de clientes potenciales por estos métodos son absolutamente prohibitivos.

Con el correo electrónico, existe la posibilidad de mantener sólo conexiones locales, y dejando que Internet asegure que el mensaje será finalmente entregado. Un remitente en Alicante puede transmitir alegremente mensajes a los subscriptores de Atenas hasta Aberdeen, todos ellos tendrán que pagar costes de las telecomunicaciones para recibir tales misivas. Aquí los costes marginales para el remitente son despreciables y si un mensaje es impropio en idioma o contenido, simplemente no importa. Se esperaría que el portugués que no entiende un mensaje en danés, para la oferta excelente de poco interés para cualquiera al sur de Padborg, simplemente borre el mensaje y no pase de ahí, aunque recibir ese mensaje costó dinero. Los mensajes se hacen más grandes y a veces están cargado con gráficos o HTML. La última moda es la inclusión de código especial que, invocado por un gestor de correo basado en un navegador, automáticamente vaya a una página de la Web cuyo contenido, en la mayoría de los casos, generalmente no se considera aceptable para los niños. El único factor limitador es en la actualidad el bajo número de subscriptores. Un estudio en Alemania indicó no hace tanto tiempo que un 78% de las personas nunca habían oído hablar de Internet, ni sabían lo que era.

P6. ¿Pero no es  el correo electrónico publicitario igual que...?

R. No. Los anuncios enviados por correo postal son pagados por el remitente. Puede defenderse qué el tipo de tráfico postal subvenciona otro tipo pero el factor común es que el remitente paga, y por consiguiente intenta asegurar que el correo se envía a los clientes potenciales. En los medios de comunicación de masas es  igual: el anunciante paga. El precio de portada de la mayoría de las publicaciones impresas va hacia los costos de la distribución, y el resto de los costos es pagado por los anunciantes. Hay un factor "autolimitador" que siempre opera aquí: donde los anunciantes pagan costos, ellos (naturalmente) intenta asegurar que su mensaje sólo va llega a los capaces y deseosos de comprar la mercancía ofrecida.

Los factores que tienden hacia esta "autorregulación", es decir el costo y la disminución de probabilidades de ventas con la distancia, apenas se aplica con el correo electrónico.

P7. Recibo muy pocas visitas en mi sitio web, asi que necesito anunciarlo más ampliamente 

R. El correo electrónico masivo no es la manera. Hay metodos mejores y más eficaces para aumentar el tráfico hacia su sitio web, vea http://www.activenet-marketing.co.uk / y visite la cirugía del doctor Site.

P8. Pero, usted puede simplemente anular o filtrar el correo electrónico que no quiera

R. Lo que hacemos con nuestro correo una vez que lo hemos recibido, es asunto nuestro. La mayoría de los filtros trabajan después de que el correo electrónico se ha transmitido desde el servidor, que es después de haber pagado. Los filtros a nivel de servidor no están extendidos, e incluso su funcionamiento consume tiempo de conexión. Aun cuando el servicio de Internet es con tarifa plana, se incurre a menudo en costes de telecomunicaciones en función del tiempo. Los filtros buenos no se mantienen y/o su mantenimiento cuesta tiempo y esfuerzo, que se puede traducir a dinero.

P9. Venga, es sólo un pequeño mensaje

R. Los mensajes electrónicos publicitarios varían en tamaño desde dos líneas que promocionan un sitio web, hasta el equivalente de tres o cuatro hojas A4. Cada vez más, se agregan otros "perfeccionamientos" qué añaden una mayorconsumo de recursos. Un copo de nieve no tiene ninguna importancia, pero con muchos se forma una ventisca capaz de parar el tráfico y sepultar casas.

P10. ¿Por qué estan ustedes perdiendo su conexión y tiempo personal con esto? 

R. Nosotros lo consideramos una inversión: una puntada a tiempo qué ahorra nueve.

P11. ¿No es el correo electrónico masivo no-comercial tan molesto como el comercial? 

R. Sí, pero no existe la misma fuerza impulsora que en las comunicaciones comerciales. Estas últimas se espera que se financien gracias al aumento de producción, y una organización comercial tendría recursos que un político o las organizaciones de caridad no tendrían. Sin embargo, el bajo coste para el remitente del correo eletrónico puede ser muy tentador para las organizaciones de caridad y otras organizaciones que buscarían persuadir a las personas para donar dinero o dar sus votos. Será nuestra tarea convencerlos de lo desaconsejable de escoger un medio con el que incomodarían a las mismas personas que buscan influenciar.

P12. ¿Qué pasa con la Libertad de Expresión, Libertad de Discurso, etc.?

R. UN principio fundador del Consejo de Europa y la Comunidad europea (ahora la Unión) es la libertad de conciencia y libertad de expresión. Sin embargo, la libertad para que te dejen solo, es otra piedra angular de la libertad europea y la democracia. De la Ley Básica de Alemania:

§1 (1) La dignidad humana es inviolable. Respetarla y protegerla son el deber de todos los estamentos del estado.

§2 (1) Todos tenemos el derecho al libre desarrollo de nuestra personalidad en la medida en que este no viole los derechos de otros o atente contra el orden constitucional o contra la moralidad.

Igualmente, se envuelven principios como éstos en la Convención europea para los Derechos Humanos, como se menciona en estos puntos tomados del párrafo (17) del preámbulo a la Directiva "Contratos de Distancia":

• son aplicables los principios expuestos en los Artículos 8 y 10 de la Convención europea para la Protección de Derechos Humanos y Libertades Fundamentales de 4 de noviembre de 1950; 
• debe reconocerse el derecho del consumidor a la privacidad, particularmente en lo que respecta a la libertad de ciertos medios de comunicación particularmente intrusos; 
• por consiguiente deben estipularse límites específicos en el uso de tales medios; 
• Los Estados miembro deben tomar medidas apropiadas para proteger eficazmente a esos consumidores, que no desean ser contactados a través de ciertos medios de comunicación, contra cosas así, sin prejuicio a los resguardos particulares disponibles al consumidor bajo la legislación de la Comunidad acerca de la protección de datos personales y privacidad; 

En una linea similar, la Ley de Alemania en Competencia Desleal empieza comienza con,

§1 Cualquiera que en el curso de una competencia comercial utilice prácticas que vayan contra los buenos modales buenos,debe cesar y desistir o pagar daños y perjuicios.

Puede verse que el tipo de promoción "en tu cara" no tiene buena acogida en Europa. Nosotros en EuroCAUCE sentimos que estamos trabajando completamente "con la esencia", manteniendo y llevando más allá la práctica de negocio aceptable con respecto al uso de correo electrónico.

P13. ¿Cómo consiguieron mi dirección?

R. Como resultado de casi cualquier participación en la red: manteniendo una página web, mandando por mensajes a grupos de noticias, participando en IRC y otros foros de charla. Hay muchos sistemas automatizados para "recolectar" estas direcciones. Un lugar en el que se "recolecta" bastante es el grupo de noticias de Usenet news.admin.net-abuse.email - lo que significa que el CECNS se envía a esas personas que tienen la motivación y los medios para identificar al remitente y consiguen que sus cuentas de correo electrónico sean cancelados y sus sitios web cerrados.

P14. ¿Que hay de esos CDs que anuncian tener "¡12 Millones de dircciones de correo electrónico!"? 

R. Mucha de esas direcciones son, simplemente, malas. Son de cuentas que no siguen activas o completamente inexistentes. Muy a menudo las personas alteran o "camuflan" sus direcciones al participar en grupos de noticias o foros de charla, lo que quiere decir que la dirección recogida no será válida. De todas formas, tenga en cuenta que estas colecciones de direcciones ni siquiera son una muestra representativa buena de todos los usuarios de la Red. Hay muchas, muchas personas que simplemente navegan por la web, y no dan nunca sus direcciones del email a cualquiera, excepto los amigos íntimos y parientes.

P15. ¿Cómo puedo conseguir el sostenimiento de direcciones de correo electrónico fiables?

R. Recogiéndolas usted, de las personas que han indicado claramente que quieren recibir correo electrónico de usted. No puede haber tantos, pero, al contrario que el acercamiento por "arma de dispersión", ellos son todos pistas potenciales.